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Anecdotes historiques de Pologne
Dettes et créanciers19973 min de lecture

Les registres de débiteurs après 1997

Dans les années 1990 encore, une banque souhaitant vérifier la solvabilité d’un client ne disposait guère que de ses propres registres. L’échange d’informations entre banques et les registres de débiteurs, aujourd’hui courants, se sont développés en Pologne au cours de la décennie suivant 1997.

Feuillet du Codex de Baltazar Behem, recueil du droit municipal de Cracovie datant du début du XVIe siècle
Codex de Baltazar Behem, recueil du droit municipal de Cracovie, vers 1505. Bibliothèque Jagellonne.
Droit bancaire, 1997. Dziennik Ustaw n° 140, position 939. Numérisation de la première page du texte historique publié, et non du texte consolidé actuel.
Droit bancaire, 1997. Dziennik Ustaw n° 140, position 939.
En bref
  • 1991 : à l’initiative de l’Association des banques polonaises, création du registre bancaire des clients temporairement en défaut de paiement.
  • 1997 : la loi bancaire (art. 105, al. 4) autorise les banques à créer une institution chargée de recueillir des données couvertes par le secret bancaire ; le Bureau d’information sur le crédit est créé en octobre 1997.
  • 2003 : la loi sur la communication des informations économiques (en vigueur depuis le 26 avril 2003) crée les bureaux d’information économique ; elle est remplacée par la loi du 9 avril 2010.

La première tentative a été le registre bancaire des clients temporairement en défaut de paiement, créé en 1991 à l’initiative de l’Association des banques polonaises. Il avait un défaut : les banques hésitaient à partager des informations avec leurs concurrents. Le changement est venu de la loi bancaire du 29 août 1997, dont l’article 105, alinéa 4, a permis aux banques de créer ensemble une institution recueillant et communiquant des données couvertes par le secret bancaire.

Sur cette base, les banques et l’Association des banques polonaises ont créé le Bureau d’information sur le crédit en octobre 1997. La base de données a été enregistrée par l’Inspecteur général de la protection des données à caractère personnel au début de l’année 2000. Le système destiné aux particuliers a été ouvert en novembre 2000 et les premières informations sur les crédits y sont apparues en 2001. Fin 2011, le Bureau avait fourni plus de 170 millions de rapports.

Les dettes hors du secteur bancaire — loyers, factures et notes — n’ont obtenu leurs propres registres qu’après la loi du 14 février 2003 sur la communication des informations économiques, entrée en vigueur le 26 avril 2003 et ayant permis la création des bureaux d’information économique. Aujourd’hui, leur activité repose sur la loi du 9 avril 2010 sur la communication des informations économiques et l’échange de données économiques. Une inscription dans un tel bureau est devenue l’un des leviers les plus efficaces du recouvrement amiable.

Et aujourd’hui

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Sources et documents
  1. « Comment les banques vérifiaient autrefois leurs clients et comment elles le font aujourd’hui », Bankier.pl (dossier du BIK), 22 décembre 2011, bankier.pl.
  2. Loi du 29 août 1997 – Loi bancaire, art. 105, al. 4, Journal des lois 1997 no 140, position 939, eli.gov.pl/eli/DU/1997/939.
  3. Loi du 14 février 2003 sur la communication des informations économiques, Journal des lois 2003 no 50, position 424, eli.gov.pl/eli/DU/2003/424.
  4. Loi du 9 avril 2010 sur la communication des informations économiques et l’échange de données économiques, Journal des lois 2010 no 81, position 530, eli.gov.pl/eli/DU/2010/530.
  5. Illustration : Droit bancaire, 1997. Dziennik Ustaw n° 140, position 939. Auteur : Autorité émettrice de l’acte, selon la publication. Première page complète du texte publié, rendue à partir du PDF officiel, sans suppression de contenu. Droits : Document officiel ; ne pas déclarer de licence CC., Provenance de l’illustration.
  6. Illustration : Loi relative à la mise à disposition d’informations économiques, 2003. Dziennik Ustaw n° 50, position 424. Auteur : Autorité émettrice de l’acte, selon la publication. Première page complète du texte publié, rendue à partir du PDF officiel, sans suppression de contenu. Droits : Document officiel ; ne pas déclarer de licence CC., Provenance de l’illustration.
  7. Ilustracje: Codex de Baltazar Behem, recueil du droit municipal de Cracovie, vers 1505. Bibliothèque Jagellonne; Document royal sur parchemin. Musée national de Cracovie, cote 164 Perg; Droit bancaire, 1997. Dziennik Ustaw n° 140, position 939; Loi relative à la mise à disposition d’informations économiques, 2003. Dziennik Ustaw n° 50, position 424.

Cet article est à caractère historique et informatif ; il ne constitue pas un conseil juridique.